为推进《湖南省茶产业发展促进条例》尽快出台，促进我省茶叶产业高质量可持续发展，根据省人大法制工委和省农业农村厅的工作推进要求，11月4日下午，“《湖南省茶产业发展促进条例》立法论证专家座谈会”在长沙市芙蓉区隆园一路19号湖南省茶业集团股份有限公司四楼会议室召开。

湖南省农业农村厅党组成员、副厅长唐建初，湖南省农业农村厅法规处二级调研员王周军，湖南省农业农村厅种植业处二级调研员丁伟平，湖南省农业农村厅乡村产业处副处长李海燕 ，湖南省茶业协会会长湖南省茶业集团股份有限公司董事长周重旺，湖南省茶业协会副会长、湖南省茶叶学会副理事长、湖南农业大学教授周跃斌，湖南省茶叶研究所所长、研究员张曙光，湖南高级人民法院原立案庭法官易上，湖南纲维律师事务所王锋，湖南农业大学公共管理与法学学院副院长、教授、博士生导师贺林波，湖南省茶叶研究副所长、研究员王沅江，湖南省大湘西茶产业发展促进会副会长兼秘书长、研究员尹钟，湖南省红茶产业发展促进会会长伍崇岳，湖南省茶业协会秘书长王准等领导、专家出席本次座谈会。湖南省高级人民法院原行政庭庭长江华对《条例》（草案）发表了书面意见。

本次座谈会主要就《条例》文本草案、立法的目的、必要性、可行性、拟规定的主要内容、解决的主要问题和措施，以及重大矛盾分歧协调情况等做相关论证。会上：我会秘书长简汇报了促进我省茶产业发展立法前期的工作情况；湖南纲维律师事务所律师王锋对条例规定内容的法律依据、可行性、是否有矛盾分歧等方面情况进行了汇报，并提出了相应的修改意见，随后专家们也依次发表了个人的意见与建议。专家们指出：《条例》应当明确站位，增加各级政府的参与度，茶产业促进的主体责任应当着力于政府和政府各职能部门，更多的注意力需集中在对政府部门执行情况的督促、考核；《条例》的立法依据应当是相关的上位法，新出台的《中华人民共和国乡村振兴促进法》极具借鉴意义，其他省、市的“茶产业条例”可作为参考；《条例》中的行业相关术语、机构名称、技术规程等需要更加严谨、具体，语言的合理性、严谨性需再加以斟酌；对于立法的目的应当更加明确，一致认为：《条例》出台是适应消费结构升级、满足人民对美好生活追求的客观要求；是我省茶产业发展的自身迫切需要；是巩固脱贫攻坚成果的现实选择；是推动我省茶产业快速健康发展的根本保障。一致认为有立法依据和先例、有领导重视和工作基础、有部门协同和配合、有组织保障抓落实等优势，必将快速推进立法工作，促进我省茶产业快速可持续发展。

最后由省农业农村厅副厅长唐建初做总结讲话，他表示制定《条例》是省农业厅十分重视的项目，也是他十分关心的项目，有《乡村振兴促进法》等国家相关法律作指导，有省委省政府相关文件做基础，有兄弟省份经验可借鉴，必将加快我省我省茶产业立法工作进程。促进制定《条例》出台，是我省茶产业发展的客观要求，是巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴，推进乡村振兴的根本保障，是促进我省茶产业竞争力提升，跟上全国茶产业发展步伐，提高我省茶产业核心竞争力的根本途径。制定《湖南省促进茶产业发展条例》，是落实2021《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴 加快农业农村现代化的意见》和《中华人民共和国乡村振兴促进法》等文件和法律法规的重大举措，是践行湖南 “三高四新”战略、持续推进“六大强农”行动、促进乡村产业兴旺的重要抓手。促进茶产业尽快启动立法程序，促进《条例》尽快的出台，这既是行业发展的需求，也是主管部门工作开展的需求，是千万茶农建设幸福、美好生活的需求，这是一件利国利民的好事，必将推动湖南茶产业创新发展、高质量发展和可持续发展，为巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴做出历史性的重要贡献。

他希望，各部门、相关单位能够积极配合，根据专家意见明确确定条例名称为“湖南省促进茶产业发展条例”，成立促进条例工作专班，尽快将《条例》出台的相关事宜推向正轨，积极推进《条例》尽快出台。

来源：湖南省茶业协会

责任编辑：邓放