为有效解决“种茶毁林”问题,云南省林业和草原局决定:从4月24日起,在全省范围内开展为期6个月的打击整治种茶毁林专项行动,重拳打击整治种茶毁林违法行为。
这是云南省林业和草原局4月以来对部分茶叶主产区“种茶毁林”整改工作开展密集督查调研后作出的工作部署:全省16个州(市)129个县(市、区)以“零容忍”的态度和决心,重拳打击整治种茶毁林及破坏森林资源违法行为,探索“林茶共生”之路,为云茶产业绿色发展提供生态保障。
2018年
云南明确全力打造世界一流“绿色三张牌”战略定位,云茶产业绿色发展成为共识。云南省委、省政府要求全省茶叶主产区要树立可持续发展理念,遵循自然规律、经济规律,珍惜宝贵的古茶树资源。
2019年
为保护好古茶山、古茶树资源,省自然资源厅、省农业农村厅、省林业和草原局联合出台了《关于保护好古茶山和古茶树资源的意见》《云南省加强古茶树(园)资源保护实施方案》,进一步规范古茶山、古茶树的保护利用。
但由于市场对云南生态古树茶的追捧,资本力量和经济利益不断搅动,云南种茶毁林等破坏森林资源的行为屡禁不止。
如何重拳打击整治种茶毁林违法行为?
《云南省集中打击整治种茶毁林违法行为专项行动方案》(以下简称《行动方案》)做出了要求。《行动方案》要求全省林草管理部门按照“全面排查、不留死角,依法查处、重拳打击,属地管理、分级负责,突出重点、分类处置,打防并举、健全机制”的原则,严厉打击党的十八大以来,重点是“十三五”全面停止天然林商业性采伐以后,以环剥树皮等方式损毁林木,以及其他破坏森林资源的违法犯罪行为,特别是各大茶山及其周边区域屡禁不止的种茶破坏森林资源的行为。涉嫌犯罪的必须移送司法机关追究刑事责任,对种茶毁林及破坏森林资源问题突出、性质严重、影响恶劣的严重违法行为,州(市)林业和草原主管部门要及时上报省林业和草原局重点挂牌督办。
《行动方案》明确此次专项行动由省林业和草原局统一领导并开展督导检查。
各州(市)、县(市、区)林业和草原主管部门要结合本地实际迅速行动,找准问题关键点和突破口,客观真实调查情况,实事求是处理问题,确保案件查得清、罚得了、诉得出、判得了,切实做到案件查处到位、收回林地到位、恢复植被到位、问责执纪到位,一定要把当前种茶毁林破坏森林资源违法犯罪蔓延势头遏制住。
同时云南省林业和草原局也对全省林草管理部门做出了如下要求������
▲要通过建立“天上看、地面查”的全覆盖执法监测监管体系,健全分级负责、上下联动、齐抓共管的常态化森林资源监测执法机制,及时发现问题,依法查处案件,全面整改问题,努力从根本上和源头上遏制种茶毁林等破坏森林资源的违法犯罪行为。
▲要积极推行林长制,建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,确保一山一坡、一园一林都有专人管护,切实保护好森林资源,以优质的生态培育优质的茶叶,真正实现“林茶共生”。
▲要主动加强与公安、法检、纪检监察、自然资源、农业农村、生态环境等部门的沟通协调,强化协同配合,推动建立协调联动机制,形成打击合力,要积极推动行政执法与刑事司法有效衔接,切实解决技术鉴定难、以罚代刑、久拖不决等现实困境和历史遗留问题,确保行政处罚到位、刑事案件移送到位。