针对普洱茶产业的市场问题，市委书记李庆元强调，有的企业生产的普洱茶卖不动，不是产能过剩，而是没有找对目标市场……企业要开展以商招商、自觉招商、自我转变，引进有实力、有前景、有情怀的战略合作伙伴，破解困难，拓展目标市场、占据目标市场、引领目标市场，只有坚定不移走好基地化、规模化、标准化、品牌化发展之路，才能涅槃重生、重塑辉煌。
普洱茶产业发展务虚会、茶产业发展专题会明确指出全市茶产业发展存在的问题：“全市茶产业大而不强、大而不精的问题突出，茶企体量小、分布散，龙头企业带动力不强……”
中国农业大学国家农业市场研究中心的《我国普洱茶市场与产业调查分析报告》将云南普洱茶分为四个产区：普洱茶区、西双版纳茶区、临沧茶区、保山茶区。普洱茶产业发展存在的问题和面临的风险包括：基础设施薄弱、总体效益低；市场主体实力弱，竞争力不强；市场营销滞后，名牌产品少；茶文化建设滞后，氛围不浓；茶产业发展保障机制有待完善等。
按照普洱市茶咖发展中心提供的数据显示：2021年，全市茶叶面积175.1万亩，同比增长4.94%。采摘面积163.51万亩，同比增长4.47%。毛茶产量12.44万吨，同比增长5.26%。综合产值338.09亿元，同比增长15.39%。
从全市2021年茶叶税收增长情况看：茶产业上缴税收12718万元，比上年的10253万元增长24.05%，其中：澜沧古茶7241.59万元，云南天士力帝泊洱生物茶集团有限公司2061.93万元，龙生集团564.8万元，中茶普洱茶叶有限公司286.76万元，普洱景迈柏联普洱茶庄园有限公司179.74万元。
从上述数据不难看出，与2020年相比，全市茶产业整体数据在上升，但从上缴税收来看，依旧是“大产业小税收”。究其原因：一方面是全市茶企数量还不够多；另一方面则是规上茶企数量过少。
面对“大产业小税收”的尴尬，2021年，普洱市招商引资工作委员会办公室印发了《普洱市茶产业招商引资奖励办法（试行）》（以下简称《办法》），旨在充分调动招商引资企业投资普洱市茶产业的积极性，着力推进普洱市茶产业招商及重大投资项目引进，实现普洱市茶产业发展“有机化、商品化、规模化、名牌化”目标。
《办法》中规定：2020年6月起新入驻普洱市，在普洱市进行茶叶种植、加工、销售等，第一年销售额达5000万元以上的，由市级财政给予一次性奖补350万元人民币，第二年销售额达2亿元以上的，由市级财政给予一次性奖补700万元人民币。销售额超过部分按增长整倍数计算奖补资金，即：销售额第一年超过5000万元部分，第二年超过2亿元部分按增长整倍数计算奖补资金，未达整倍数增长的不列为奖补……
近年来，普洱市通过政府搭台，强化政策支撑，大力扶持培育澜沧古茶、天士力帝泊洱、祖祥等一批市域优势企业成为茶行业领军企业。另外，结合产业发展实际，积极进行市级、县（区）级龙头企业分级培育工作，把过去小、散、弱的企业整合到一起，让普洱茶产业深度融入到消费升级中来。
而企业的壮大、创新创业的活跃，一刻也离不开良好的营商环境。
为此，普洱市持续深化“放管服”改革，最大限度减少政府对资源的直接配置和对市场活动的直接干预，最大限度提高企业认可度和群众满意度。实施市场主体3年倍增计划，盘活存量、引入增量、做大总量、提高质量，加快发展民营经济，支持本土龙头企业，大力引进外来企业，统筹推进“个转企、小升规、规升巨”，推动市场主体总量快速增长。同时，把深化“放管服”改革优化营商环境纳入领导班子综合考核评价体系，把相关核心指标的落实情况作为督查重点。
据普洱市茶叶和咖啡产业发展中心副主任刘伦介绍，普洱市主要采取“内培+外引”的方式，把本土龙头企业作为内培重点，给予一定的政策支持；同时不断优化营商环境，让有影响力的企业既引得进来，又能顺利落地发展。
引进龙头企业 以“鲶鱼效应”激发“新活力”
通过引进龙头企业，可以激发其他企业的求生意识和竞争意识；还可以通过引进新技术、新工艺、新设备、新观念，唤醒其他企业的创新意识。
天士力帝泊洱是天士力集团大健康产业中的核心战略品牌企业，主要从事速溶普洱茶珍的科技研发、标准化生产和销售，用一杯速溶普洱茶珍打开现代茶饮新篇章。2021年，帝泊洱实现产值1.7亿元；2022年1月，天士力帝泊洱通过与央视虎年联名礼盒实现了新年的开门红，这一个个喜人的成绩单源于企业在发展中不断创新，不断探索新路径。
创新是茶产业发展的核心动力。为了做大做强茶产业，推动普洱茶走向全国、走向世界，天士力帝泊洱坚持做到“四个创新”，即：茶文化理念创新、茶产业技术创新、茶产品标准创新、茶功效科研创新。值得一提的是在茶产品标准创新中，天士力帝泊洱参与制定了两项行业标准《固态速溶普洱茶》《固态速溶茶中水分、茶多酚、咖啡碱含量的近红外光谱快速测定法》和两项地方标准《普洱茶加工技术规范》《普洱茶贮存技术规范》。
据了解，天士力帝泊洱聚焦科技制茶13年，目前已在帝泊洱普洱茶珍品牌上取得了38项国家发明专利，制定了多项速溶茶产品标准，成为速溶茶领域的佼佼者。与此同时，企业充分发挥龙头企业的示范带动作用，通过制定标准、建立战略合作茶园基地的模式，带动了普洱10县（区）多家茶叶合作社和广大茶叶种植户的发展，并通过标准推广、技术培训，规范茶叶种植管理和初加工标准，让一片小小的茶叶托起了强市富民的愿望。
近几年来，普洱市还引进了云南农垦集团、中茶集团等企业在普洱设立公司，实施中国普洱茶产业有机示范园、中茶普洱有机庄园等重大项目，辐射带动茶农增收致富，继续推进与西藏自治区供销社、中国石化集团、阿里巴巴等企业的合作，加大速溶茶、边销茶、高端定制茶的产品开发和营销，助力激发市场主体活力，推进普洱市茶产业转型升级。
2022年普洱市《政府工作报告》提出，坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，持续推进政府职能转变，深化“放管服”改革，推进“智慧政务”建设，努力打造能办事、快办事、办成事的一流营商环境。加快引进培育一批产业链主导型企业和龙头骨干企业，打造一批专精特新“小巨人”企业，让市场主体多起来、活起来、大起来、强起来。
我们坚信，随着越来越多有实力、有前景、有情怀的外来企业愿意投身于普洱茶产业，让全国人民喝上普洱茶愿景将变为美好现实。
作 者 | 陈景锋 苏莉 钟云 粟利/文 王承吉 李慕捷/图
